凉山新闻联播 | 省总工会“防暑降温暨夏季送清凉”慰问活动走进我州
全球金融危机以来，人民币汇率升高，劳动力和原材料价格上涨挤压了民营实体经济的利润空间，民营资本从实体经济的退出导致中小企业大面积面临的融资难和钱荒。
中国经济这几十年的高速增长主要来自改革红利，而不是人口红利或者劳动力成本。历史在偶然和必然性的交互作用下展开，是多种力量之间的复杂互动过程。
这就形成了过去十年间国进民退的态势，凯恩斯主义兴起，计划思维回潮。芝加哥学派的基本分析方法是瓦尔拉斯一般均衡（编者注：瓦尔拉斯一般均衡理论是1874年法国经济学家瓦尔拉斯在他的《纯粹经济学要义》中创立的。许小年：所以我说凯恩斯经济学最大的成功是在社会心理方面的成功。搜狐财经：您认为奥地利学派和芝加哥学派的主要区别在哪？和凯恩斯学派的又在哪？许小年：奥地利学派和芝加哥学派有很多观点相同的地方，比如说政府的作用、市场配置资源的效率，这两派的观点都是很一致的。其它货币没有美元那样的国际地位，而且用任何国家的主权货币来做国际货币都有同样的政治问题，就是彼此之间不信任，既然美国人可以滥发货币，伤害其它国家的利益，换了任何一个主权货币来做国际货币，都有这个问题。
希腊接受了IMF的救援计划，开始执行财政紧缩，结果是全国罢工。比如说，现在农村要想进一步提高生活水平，一定是在发展生产的基础上提高。因为民意基础不广泛、不坚实，财税体制就很难反映和体现大多数国民的财税意愿。
其财税改革的目标应该向次优向最优努力，也就是首先向增进大多数国民福祉总量的方向努力，而后再向可以增进全体国民福祉总量的最优方向努力。因此，政体基础不同的国家，其财税改革的中长期目标也是不同的。退一步讲，即就是基于现实的局限性，官员及其相关部门在《预算法》修改中无法彻底回避的话，也应该在公开透明修法方面有明显的作为。最后，也是最为关键的，就是要尽快还权于纳税人，建立纳税人主导的税制。
或许，拮据的财政会孕育出一个更加负责任的政府，一个拥有现代文明精神的财税治理体系。财税体制作为国民与政府之间权利与义务规范的总和，无疑应该公正平等地分配，就基本权利而言，应按照完全平等的原则分配。
唯有纳税人主导的税制，才是真正符合以人为本发展观的税制。具体说，由于劳动力长期维持较低成本、企业利润也会维持较高水平，这就会带动企业所得税的增长。毕竟，公开透明意味着修法程序的合法性与可信性。官员及其相关部门的回避，当是《预算法》的必要前提。
但就权利是指权力保障下的利益索取，义务是指权力保障下的利益奉献而言，权力的民意基础，或者说权力的合法性、财税权力的合法性则是必要的前提。他们不仅要承受税负数量沉重之痛（尽管就小口径宏观税负而言，仅为17.68%，以2010年为例。如果不回避，客观上，《预算法》修改很难修成正果。工业化和城市化红利更不用说，由于间接税的制度设计使得投资增长能够带来充足的间接税税源，纳税能力就会提高。
因此，过头税、突击征税、预征、预收、寅吃卯粮等等多年来几乎已被公众遗忘的词汇，就随之成为各类媒体和社会各界青睐的热词，也就有了七、八、九三个月里财政部、税务总局先后六位领导的反复强调：绝不能收过头税，决不能寅吃卯粮，然而，在层层传导的行政强制与绩效考核体系的双层压力下，在一俊遮百丑的习惯性思维方式左右下，基层税务机关不得不千方百计想办法完成。但减税应重在减轻纳税人的间接税税负，而不是直接税税负。
就是说，必须首先弄清楚当下财税体制的位阶，而后才能确定其财税改革的目标。好在，全国人大及时叫停了这个异化的《预算法》修改。
而技术模仿红利带来的技术低成本与人口红利带来的劳动力低成本，也会使企业利润维持较长较高的发展，使企业利润长期高速增长。而且，人口红利带来的高储蓄率也会使经济增长的过程得以延续。早在第二季度末，永登县地税局就在人人想收入、人人抓收入的口号激励下，动员全局大干20天，力争时间、任务双过半，突击征税因此迅速串红新老媒体。当然，也有报告认为高达47.6%，甚至有更高的，认为超过50%了。对此，我们不难从本次《预算法》修正案二次审议稿中对国务院及其部门的授权条款管窥一豹。就非基本权利而言，应按照比例平等的原则分配。
而一些基层税务机关为了弥补经费的不足，或者为了队伍好带而不得不搞好待遇和补贴的现实尴尬，也就只能将错就错。如果没有程序的合法性与可信性，任何法律的制定与修改，都是缺乏底气的，《预算法》修改亦然。
但深究之，不过是当下经济形势严峻、稽征模式缺乏人性化、财税体制自由裁量权过大等主要问题的自然逻辑。如果秘密财政的现状不改善，预算的民主与公开做不到，财税改革就是一句空话，只会一次又一次错失历史性的改革机遇。
但就几十年中国经济的发展动力的展开过程而言，或许，今天的经济不景气带有某种必然性。坦率地说，当下中国的财税体制由于是政府主导型的，因此，也就难逃少数官员主导的宿命。
其次，应在尽快兑现取之于民，用之于民的原初契约方面有大的作为。毕竟，屁股决定脑袋，这是人性使然，要彻底改变这一事实，无异于叫河水倒流。毋庸讳言，财税权力的合法性受制于国家权力的合法性，而国家权力的合法性又取决于这个国家实行的是何种政体，政体不同，权力的合法性也就不同。因为从长远看，直接税比重提高有助于纳税人权利意识的提升，有助于公民社会的构建，有助于整个民族的繁荣与进步，有助于全社会首创精神的激活。
然而，壬辰龙年的中国，至少就政府的财运而言，并非令官员们心想事成。中国特色稽征模式的优势在于，它既可以凭借强大的暴力强制参与财富分配，也可以仰赖强大的行政强制参与财富分配。
如果财税权力不合法，民意基础不广泛，国民与政府之间权利与义务的分配也就不可能做到公正平等。因此，河北省多个县出现补交税、提前收税等征收过头税的现象也就不足为怪，而钓鱼岛税的说法，似乎也有了可以自圆其说的理由。
因为现行《预算法》过去曾经给了他们大量的好处，要修改，在这些人看来，就必须能够继续保持他们的既得利益。坦诚地说，异化的《预算法》修改无异于继续纵恶，无异于继续扩大现行《预算法》对大多数国民福祉总量的消减。
而且，由于党政工团妇青工会等的思想与组织网络以及工作机制，会将上级的稽征意图与压力很快传递到基层，进而产生强大的组织动员力量与稽征能力。作为财政收入主要构成部分的税收收入如果萎缩的话，财困就是其必然的宿命。问题是，一方面，财税权力的优化最终受制于政治体制改革的实质性启动，另一方面，财税权力自身的优化，也可成为政治体制改革的最佳切入点或突破口。问题是，虽然增收了6448万元，从而完成了双过半的任务，但永登一夜间的名扬天下，并不是什么值得告慰的美名。
），就纳税人所承受的所有负担而言，也就是就大口径宏观税负而言，如果涵盖财政收入、企业亏损补贴、预算外收入、社保基金收入等项就为27.4%。在当前宏观经济形势明显下滑的大趋势下，完全可以想象中国纳税人所承受的税痛之严重。
而且，异化的《预算法》，必使一个社会每个纳税人异己的、非己的行为越来越多，使这个社会的纳税人越来越缺乏个性。对于财税体制处于极差位阶的社会，无疑应该逐步由极差向次差向次优向最优努力，而处于次差位阶的，则应该由次差向次优向最优努力，处于次优位阶的，应该向最优努力。
无疑，完备的民主宪政制体现的是全体国民的意志，不完备的民主宪政制体现的是多数国民的意志，寡头制体现的是少数国民的意志，专制体制体现的仅是君主一个人的意志。固然，纳税人之间权利与义务的分配问题也十分重要。
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